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华北老司令点了点头，没有再接话。华南军区的老司令举起了手，声音比昨天柔和了一些。
「干部交流制度，我原则上同意。但是交流不能太频繁，刚熟悉一个部队的情况就被调走了，工作怎么开展？」
冷清妍翻到干部交流那一节。「交流的周期，方案中写的是三到五年。正职五年，副职三年。这个周期是经过调研确定的，太短了不利于工作，太长了容易形成利益圈子。同时，方案中也规定了特殊情况可以暂缓交流，比如正在执行重大任务的干部丶正在负责关键项目的干部。不是一刀切。」
华南老司令没有再问了。西北军区的梁司令举起了手，冷清妍朝他点了点头。梁司令坐在位置上，
「军官职业化，我赞成。但是基层指挥员的晋升通道太窄。一个连长干十年还是连长，干得再好也上不去，怎么留人？」
冷清妍翻到军官职业化那一章。「梁司令说得对。所以方案中专门设计了基层指挥员的晋升通道。优秀的连长可以直接晋升营长，优秀的营长可以直接晋升团长。不搞论资排辈，不搞平均主义。同时，方案中还设置了技术军官的晋升通道，那些不善指挥但技术过硬的人，可以走技术路线，待遇不低于指挥军官。」
梁司令点了点头，没有再问。台下有人开始翻方案，翻到职业化那一章，在晋升通道那几行字下面画着线。
西南军区的老司令举起了手，声音还是那么大。
「院校改革，我赞成。但是军校毕业生到了部队，眼高手低，带不了兵。这个问题怎么解决？」
冷清妍翻到院校改革那一章。「军校教育的问题，根子在两条，一是教员脱离部队，二是学员脱离实战。方案中的解决办法是，军校教员必须定期到部队代职，学员必须参加实战化训练。方案中已经明确了代职周期和训练标准。同时，部队对军校毕业生的评价反馈机制也建立起来了，不合格的毕业生要退回军校重训。」
台下安静了片刻，然后有人开始鼓掌。不是那种热烈的丶雷鸣般的掌声，是那种零星的丶试探性的，冷清妍没有理会那些掌声，继续往下讲。
「下面讨论后勤保障制度改革。」
台下又有人举手了。是东北军区的老司令，他昨天一直没有怎么说话，今天像是准备好了。他的声音很慢，
「后勤保障社会化，我赞成。但是社会化的前提是，安全可控。部队的物资保障丶装备维修丶医疗保障，交给地方企业去做，安全问题怎么保证？泄密了怎么办？」
冷清妍翻到后勤保障那一章。冷清妍：「老司令说得对。所以方案中不是一刀切，非核心丶非敏感的保障业务可以外包，核心业务丶敏感业务必须由部队自己掌握。同时，外包企业要经过严格审查，签订保密协议，定期接受安全检查。方案中已经列出了可以外包的业务清单和禁止外包的业务清单。老司令可以看看附件。」
东北老司令翻到附件，看着那长长的清单，看了很久。他把老花镜摘下来。
「冷少将，你这个方案，比我预想的要细。我本来以为你年纪轻，考虑问题不会太周全。现在看来，是我多虑了。」台下有人笑了起来，是那种善意的丶释然的笑。
冷清妍的脸上没有笑，只是朝他点了点头。
「老司令过奖了。军改方案不是我一个人的功劳，是集体智慧的结晶。各位的意见我都会认真吸收。下面继续讨论。」
台下又有人举手了，是华东军区的老司令。他的声音比昨天更加和缓。
「冷少将，我还有一个问题。军改涉及到那么多人的切身利益，方案再好，执行不下去怎么办？有人阳奉阴违怎么办？有人当面一套背后一套怎么办？」
冷清妍看着华东军区的老司令，目光平静但锐利。
「老司令这个问题问得好。军改最难的不是方案，是执行。所以方案中专门有一章叫监督与问责。各级党委对军改负主体责任，一把手是第一责任人。谁消极应付，谁搞变通，谁在背后搞小动作，都要问责。问责不是说说而已，有具体的标准和程序。方案中已经列出了问责的情形和方式。」台下有人点头。
「好！这个好！有监督丶有问责，事情就好办了。」
会议继续进行。逐条审议，逐条修改，逐条确认。有人提出具体的修改意见，冷清妍在笔记本上一一记下，有人对某些条款不理解，冷清妍逐字逐句地解释。有人试图在数字上做文章，冷清妍直接翻到资金明细表，指着那行数字说这是预算，动不了。那些老司令从一开始的试探丶质疑丶争论，到后来的认可丶支持丶配合。
冷清妍坐在主席台上，面对着台下那些资历深丶辈分高的老司令，寸步不让，有理有据。
禹啸首长坐在旁边，一直没有怎么说话。他只是偶尔端起茶杯喝一口水，偶尔在笔记本上写几个字。他看着冷清妍面对着那些老司令的轮番提问，看着她不急不躁丶有问有答，看着她把那些试图找茬的人一个个挡回去。他的嘴角微微弯着，那笑容很淡。
下午的会议两点准时开始。冷清妍走进会议室，在主席台上坐下，翻开笔记本。台下的人已经到齐了，那些老司令的表情比上午更加认真，没有人再靠在椅背上，没有人再低头看报纸。有人把方案翻得哗哗响，有人在笔记本上写了满满几页，有人端着茶杯却忘了喝。
冷清妍打开话筒。「下午讨论装备改革。」
台下有人举手了，是华南军区的老司令，「冷少将，装备改革我赞成。但是我们的工业基础摆在那里，先进装备不是说造就能造出来的。方案里写得挺好，换这个丶换那个，工厂造不出来怎么办？靠进口？进口的钱从哪里来？」