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就在议事略微有些沉下去的时候，一旁静听的司马寰忽然开口，缓缓道出心中疑虑：「边关驻军，该如何安置钞币发放之事？」
他话音落定，殿内众人皆暗自颔首。
这确实是纸币推行里最难啃的一部分。
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「边关的军饷，都是抽调真金白银，千里迢迢押运塞外。」
「军中将士们收到真金白银，心里也踏实。」
「北地荒寒辽远，诸多极边戍守之地，根本无从设立钞币兑换官衙。」
「军中将士若只领到一纸官钞，周遭又无兑换之所，手里纸钞兑不了粮草丶换不得布匹杂物，长此以往，人心难免浮动，怕是会动摇边关军心根基。」
话音甫落，秦越微微抬首：「太子爷不必忧心，这桩难处，臣早已深思熟虑，心中早有周全谋划。」
「军中之制，本就该与民间有别，当另立专属规制。」
「臣建议，凡边防重镇丶沿路驻军大营，皆就近增设钞币司分支官署，专司军钞兑换丶粮草折算丶物资调拨诸事，权责分明，专一行事。」
秦越稍作停顿，又补充道：「况且朝廷以官纸钞调拨粮草丶布匹丶军械等物资直运边塞，不必再像往日那般千里跋涉押送现银，反倒省去无数周折。」
「将士按月领受官钞，既可在营中钞币司直接兑换钱粮日用，亦可托付同乡士卒捎带回乡，天下各处官设兑换点，一概认兑无差。」
「相较昔日银车千里押运，这般做法既省去沿途民力损耗丶粮草耗费，又能避开山林中不开眼的贼子劫道掠银之险。」
谢晏点点头：「一纸官钞汇票，便可千里两地对帐清算，如此想来，确实要比现银押送更为稳妥安全。」
司马寰垂眸细思，将秦越所言利弊逐一在心中权衡推敲，细细捋遍其中关节，见无半分纰漏疏漏，这才缓缓颔首，眉宇间疑虑渐消。
殿内一时重归寂然，落针可闻。
谢晏丶王平一众重臣皆是敛眉沉思，默默复盘纸币推行的全盘章程，暗自思忖其间是否还有未虑及的疏漏丶暗藏的隐患。
这般静穆僵持了许久，谢晏方才抬步出列：「陛下。」
「方才诸位同僚所虑种种，皆是推行官钞途中实打实的难处与阻滞。」
「如今隐患已然剖白明晰，症结亦有妥善化解之法，依臣所见，此新政根基已稳，定能行稳致远。」
谢晏一番话落，王平杨琳等人皆是颔首。
谢晏又道：「推行官钞，于天下有四大利处。」
「其一，便利市井商贾货物流转，活络民间商贸，其二弥补市面铜钱匮乏之风险，其三免去各地税银沿途押运的人力物力损耗，其四规整民间私钱劣币乱象，肃正天下币制根基。」
「如今规制周全，朝廷把控有度，朝廷只需循序渐进丶稳步推行，想来四海之内财货流通必会日渐活络，民生国库皆能受益。」
言罢，谢晏深深躬身一礼，神色郑重：「臣，恳请陛下下诏，推行纸币之策。」
话音落下，王平丶杨琳等一众重臣齐齐自座上起身，躬身俯首：「臣等，恳请陛下推行纸币之策。」
满殿恳请之声落定，司马照阖着的眼眸徐徐睁开。
心中有了决断，一锤定音道：「利弊已然当庭辨明，推行途中诸多难点，亦被诸位爱卿悉数剖解化解。」
「便先以长安及周遭九县为试点，试行官钞新政，以一年为期，观其成效。」
「京中官吏俸饷丶地方州县税赋，率先改为钱钞兼收兼发，先行试水。」
「军中推行……」司马照顿了顿，说道，「边军先以北境边军为试点，京军则以上直二十六卫中左右骁骑卫，左右武威卫为试点推行」
「如此一来，新政推行所有滞碍丶潜藏弊病，皆可在试点之地先行显露，遇阻塞便及时疏导，有弊端便即刻修正。」
「待规制打磨稳固丶章法周全无虞，再徐徐商议向四海天下逐步推广。」
司马照语毕，谢晏等人附议。
「臣附议！」
「臣附议！」
「臣附议！」
纸币推行的大方向议定，余下具体章程丶条令细则丶各部权责分派，还需谢晏等人牵头统筹，各衙门通力协办，细细打磨落地之法。